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SISTEMI A POMPA DI CALORE: COME E PERCHE’ INCENTIVARLI

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Un beneficio per l’ambiente
Costi e vantaggi dei sistemi a pompa di calore
Gli incentivi ai sistemi a pompa di calore

L’edilizia e i relativi impianti di climatizzazione assorbono circa un terzo dell’energia consumata per gli usi finali. Tuttavia, rappresentano fortunatamente un enorme margine di recupero di efficienza: sono, infatti, disponibili tecnologie mature che, soprattutto negli ultimi anni, hanno fatto enormi progressi e consentono di ridurre i consumi energetici senza rinunciare al comfort.

Un beneficio per l’ambiente
Tra le tecnologie impiantistiche, un ruolo di rilievo è giocato dalle pompe di calore, apparecchiature impiegate per il riscaldamento di un fluido – aria o acqua – che devono il loro nome al fatto di trasferire calore da una sorgente a bassa temperatura (aria, acqua o terreno) a una sorgente a temperatura più alta, così come una pompa solleva un fluido da una quota inferiore a una superiore.
In pratica, le pompe di calore trasformano in energia utile il calore presente nell’ambiente (energia a bassa entalpia), altrimenti inutilizzato. Grazie alla Direttiva RES (Renewable Energy Sources) le pompe di calore sono state riconosciute ufficialmente tecnologie che impiegano l’energia rinnovabile presente nell’aria, nell’acqua e nel suolo sotto forma di calore.

La tecnologia delle pompe di calore è nota e utilizzata fin dagli anni Settanta, ai tempi delle prime crisi petrolifere, e oggi è presente sul mercato con diverse soluzioni impiantistiche che la rendono adatta e di facile applicazione per tutte le esigenze: si va dalle tipologie più complesse, con sonde nel suolo o nelle acque di falda, alle più semplici, che utilizzano l’aria esterna anche quando le temperature sono basse. Una soluzione, quest’ultima, molto economica e particolarmente adatta alle nostre zone climatiche. Inoltre, i sistemi a pompa di calore si integrano perfettamente con le altre tecnologie rinnovabili, quali il solare termico e il fotovoltaico.

Costi e vantaggi dei sistemi a pompa di calore
I sistemi a pompa di calore sono una valida alternativa ai tradizionali sistemi di riscaldamento a combustione, costituiscono uno dei sistemi di climatizzazione a ciclo annuale attualmente più efficiente ed efficace e sono in grado di contribuire al raggiungimento degli obiettivi 20-20-20 di riduzione dei consumi di energia, di riduzione delle emissioni di gas climalteranti e di incremento dell’utilizzo di fonti rinnovabili: consentono, infatti, risparmi dal 40 al 60 % di energia primaria, con pari riduzione della CO2, e impiegano per il loro funzionamento circa il 75% di energia rinnovabile.

In estate la pompa di calore può invertire il suo funzionamento e trasferire il calore dall’edificio verso l’esterno, rinfrescando gli ambienti. Con un unico impianto le pompe di calore sono pertanto in grado di soddisfare le esigenze della climatizzazione estiva, del riscaldamento invernale e della produzione di acqua calda per usi sanitari. Inoltre, l’adozione di un impianto di climatizzazione con pompa di calore fa crescere la classe energetica dell’edificio, permettendo il raggiungimento di classi elevate sia nelle nuove costruzioni che in quelle esistenti e migliora la qualità dell’aria nelle grandi aree urbane perché l’inquinamento dovuto alla produzione di energia per il funzionamento di questi sistemi è delocalizzato. Si pensi a quali risultati in termini di riduzione di PM10 potrebbero essere raggiunti incentivando l’uso delle pompe di calore per il riscaldamento, soprattutto nei centri cittadini.

Elevata efficienza, utilizzo di energia rinnovabile e duttilità sono caratteristiche che hanno determinato il successo e l’ampia diffusione delle pompe di calore in molti Stati europei. Ci sarebbero, quindi, tutte le condizioni per ritenere che possano essere ampiamente utilizzate anche in Italia. Nel nostro Paese, invece, la tecnologia delle pompe di calore è ancora poco conosciuta dal grande pubblico e non ha ancora avuto l’ampia diffusione che meriterebbe, soprattutto nel settore residenziale.

Gli ostacoli sono attualmente il costo di investimento iniziale, considerato dall’utente ancora troppo elevato rispetto ai tradizionali, ma meno efficienti, sistemi a combustione e da un sistema tariffario elettrico penalizzante. Le tariffe elettriche applicate in Italia sono, infatti, molto più alte rispetto alla media europea: il costo dell’energia elettrica varia da 0,30 €/kWh della tariffa D nel settore domestico ai circa 0,18 €/kWh della tariffa BT, come per il centralizzato e il terziario. Una situazione che, oltre ad essere totalmente ingiustificata, rappresenta un ostacolo allo sviluppo delle energie pulite in Italia.

Prezzo
energia
elettrica
Austria Finlandia Francia Germania Svezia Italia
(cent€/kWh) 15,2 10,3 11,57 13 12,3 30 (22)

Tabella – Costo dell’energia elettrica in alcuni Paesi europei

Poiché l’AEEG, Autorità per l’energia elettrica e il gas, esclude la possibilità d’intervenire sul sistema tariffario, introducendo una tariffa ad hoc per le pompe di calore, per colmare questo divario è necessario pensare a un altro strumento di sostegno che indirettamente riallinei i costi medi di gestione ai costi europei.
L’associazione dei costruttori di apparecchiature e impianti aeraulici Co.Aer. chiede da tempo che vengano attivati strumenti di sostegno che agiscano in due direzioni: la riduzione del costo di investimento, con forme di incentivazione snelle e dirette al consumatore che diminuirebbero i tempi di ammortamento, e la riduzione del costo di esercizio. Con l’attivazione di questi strumenti di sostegno, le pompe di calore diventerebbero ancora più convenienti in termini di risparmio sui costi di esercizio rispetto ai tradizionali impianti di riscaldamento a combustione. Scegliendo la tecnologia della pompa di calore l’utente non solo farebbe una scelta ambientalmente corretta, riducendo i consumi energetici senza rinunciare al comfort, ma otterrebbe anche un ulteriore e sostanziale risparmio economico.

Gli incentivi ai sistemi a pompa di calore
Il decreto attuativo sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, l’art. 28 del DL 3 marzo 2011 n. 28, al punto a) recita: «l’incentivo ha lo scopo di assicurare una equa remunerazione dei costi di investimento ed esercizio ed è commisurato alla produzione di energia termica da fonti rinnovabili, ovvero ai risparmi energetici generati dagli interventi». L’incentivo deve essere, quindi, commisurato in modo tale da premiare, nell’ambito dei sistemi per la produzione di energia termica, la quantità di energia rinnovabile impiegata e/o la quantità di energia primaria risparmiata. Per quanto riguarda i sistemi a pompa di calore, la proposta del Co.Aer. è fondata sulla quota di energia rinnovabile consumata per la funzione di climatizzazione invernale, la sola attualmente contabilizzabile come fonte di energia rinnovabile.

Il sistema di incentivazione proposto dal Co.Aer. ha le seguenti caratteristiche:

• l’incentivo deve avere la stessa remunerabilità della detrazione fiscale del 55% e deve essere di immediata percezione da parte dell’utente;
• deve essere erogato non più in rapporto ai costi di installazione, ma alla quantità di energia rinnovabile consumata (FER);
• deve essere un sistema strutturale garantito per un numero sufficiente di anni (almeno dal 2012 al 2020), tale da indirizzare con efficacia il mercato verso la tecnologia dei sistemi a pompa di calore;
• deve venire erogato annualmente, per dieci anni consecutivi (pari all’incirca alla vita tecnologica della pompa di calore).
L’ideale, in pratica, sarebbe l’introduzione di un bonus di 4,5 cent€ per kWh di energia termica rinnovabile impiegata, per una durata di 10 anni, con un decalage progressivo del 10% ogni due anni.

Come precisa l’art. 28 al punto e) «gli incentivi sono assegnati tramite contratti di diritto privato fra il GSE e il soggetto responsabile dell’impianto, sulla base di un contratto-tipo definito dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas.»
Per quanto riguarda le modalità di erogazione del bonus, in fase di stipula del contratto sarebbe sufficiente che venissero riportati il luogo di installazione (per definire l’area climatica), la potenza della macchina installata (dato riportato sulla documentazione della macchina) e l’efficienza (SPF) della pompa di calore (dato riportato sulla documentazione della macchina). Con questi dati e mediante apposite formule, il GSE sarebbe in grado di quantificare l’energia rinnovabile consumata ogni anno e quindi di elargire il bonus spettante all’utente finale come “detrazione” dalla bolletta.

Per approfondimenti:
www.coaer.it
art. 28 del DL 3 marzo 2011 n. 28

Autore: dott. Giampiero Colli, segretario Assotermica – COAER
e-mail: colli@coaer.it

Si autorizza la riproduzione a fini non commerciali, con citazione obbligatoria della fonte e inserimento link a www.energheiamagazine.eu.

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